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涞源县人民法院2017年人大工作报告

发布时间:2017-03-09 11:56:51


各位代表:

我代表涞源县人民法院向大会报告工作,请予审议。并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见和建议。

过去五年的主要工作

过去的五年,是涞源法院奋发向上、不断前行、成果丰硕的五年。五年来,在县委的正确领导下,在县人大的监督和上级法院的指导下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,我院紧紧围绕全县中心工作,深入推进全县经济社会跨越转型升级,积极投身“平安涞源”、“法治涞源”、“和谐涞源”建设,认真履行宪法和法律赋予的职责,努力提升审判质量、司法公信和队伍素质,为全县各项工作有序开展营造了优良的司法环境。

一、以审判执行为核心,全力服务发展大局

五年来,我院共受理各类案件8421件,审(执)结7995件,结案率95%。

严惩刑事犯罪,打造良好的法治环境。五年来共受理刑事案件1182件,判处各类犯罪分子1325人,其中依法审理寻衅滋事、故意伤害、两抢一盗等案件255件,涉危涉爆涉毒案件27件,污染环境案件16件,生产销售假冒伪劣商品、生产销售假药等案件28件,有力震慑了各类犯罪分子的嚣张气焰。经过三年持续开展 “一年四打、连打三年”系列打击整治专项行动,全县社会环境得到明显好转,刑事案件收案数连续下降。同时,坚持宽严相济刑事政策,坚持不枉不纵,坚决守住防止冤假错案的底线。大力推进轻刑快审和量刑规范化(1)工作,适用量刑规范化审理案件866件,积极协调做好被害人赔偿、未成年人教育感化挽救工作和轻罪记录封存。五年来,我院综合排位一直居于全市中上游,工作多次受到省市表彰。

妥善处理各类民商事案件,营造和谐稳定的发展环境。五年来审理民商事案件5955件,审结5769件。民商事审判工作中,始终坚持实体公正与程序公正并重,坚持法律效果与社会效果相结合,依法审理相邻关系、婚姻家庭、侵权、劳动争议等涉民生案件。始终坚持平等适用法律,保护各类市场主体,依法审理合同纠纷等经济类案件。始终紧扣观念创新、机制创新和方法创新,积极开展案件繁简分流、小额速裁和裁判文书改革(2)工作,2014年,我院被省法院确定为简易程序改革试点法院,民事一审简易程序适用率达65%,提高了办案效率、减轻了群众诉累。

充分发挥行政非诉审判保障功能,创造良好的执法环境。五年来共依法审查执行农民工工资案件107件,标的额1120万元,工作中,我院坚持快立、快审、快结、快执,通过加大执行和刑罚力度,严惩恶意欠薪行为,切实维护了农民工合法权益。

加大执行力度,维护公平诚信的社会环境。五年来受理执行案件1177件,执结945件,为当事人执结标的款2.3亿元,在破解执行难问题上,我院积极开展了立春专项执行、夏季飓风专项执行、涉民生案件专项执行等集中攻坚行动,综合运用执行指挥中心、失信被执行人名单(3)、网络查控系统、执行智能化办案平台等科技手段,不断创设执行威慑机制。五年来共司法拘留160人次,公布失信被执行人387人,有力的打击了老赖的失信行为,维护了当事人的合法权益和法院裁判的权威。

二、强化司法为民,司法服务进一步提高

依托审判保障民生。对农民工追索劳动报酬、涉民生案件和“三养”(赡养、抚养、扶养)案件,坚持立、审、执“三优先”,保障困难群众及时实现合法权益;依法办理减、免、缓交诉讼费案件587件,减、免、缓交诉讼费403.7万元;发放司法救助资金350万元。

拓宽司法为民渠道。2015年5月,为推行立案登记制改革,设立了诉讼服务大厅,开通了12368诉讼服务热线、完善了网上预约立案平台,我院当场立案率达到99%,收案数量保持了30%以上的年均增长量,立案工作实现良性运转,人民群众诉权得到有效保障。2016年我院在保定市法院系统首创心理咨询室,聘请8名心理咨询师定期为案件当事人、法官等开展专项心理疏导,实现了冲突缓解与矛盾化解的软着陆。不断优化涉法信访疏导方式,开通远程视频接访(4)和QQ视频接访,全院涉法信访案件不断下降,信访工作取得了明显成效。

夯实司法服务基础。在各级领导和社会各界的关心支持下,2014年12月我院率先在全市完成“一乡一庭”建设和人民陪审员倍增计划,全市工作现场会在我县召开。2016年法院审判大楼正式破土动工,新建的杨家庄法庭、北石佛法庭、金家井法庭投入使用,标志着司法为民和法院发展迈上了新的台阶。

司法拍卖开启新模式。依托淘宝网建立涞源法院司法网络拍卖平台。自2015年8月开通以来,共举行网络司法拍卖18次,最大单笔成交金额29万元。通过网络全程公开在线拍卖,在确保双方当事人利益最大化的同时,真正做到了公开、公平、公正。

三、全力推进司法公开,确保审判权在阳光下运行

五年来,司法公开工作从最初的三大平台建设到人民法院信息化3.0版(5),从“互联网+”到“智慧法院(6)”新概念,我院始终紧跟社会发展新趋势,不断满足人民群众对法院工作的新要求。在2015年河北省高级人民法院组织的阳光司法指数评估(7)中,我院排名居全省第17位,保定市第一位。

不断加大硬件投入。投资140万元改建标准数字法庭一个,简易数字法庭八个,其中六个装备到基层法庭。2016年5月新建三方庭审设备一套,实现了法院、检察院、看守所声音图像的互联互通。2016年11月安装四路公网直播机,实现了多个数字法庭同步同时在线庭审直播。为基层法庭接通四级政法网,真正把信息化建设的触角延伸到司法服务的最基层。

推进三大平台建设。健全审判流程公开、裁判文书公开,在河北省司法公开平台上公开案件4051件,公开率100%;在中国裁判文书网上公开生效裁判文书3509份,公开率100%。积极完善执行信息公开,所有未执结案件全部在互联网公布执行进程,让公众和当事人及时了解人民法院为实现当事人的胜诉权益所采取的执行措施。

加大庭审公开力度。充分发挥全媒体优势,通过连接省院直播平台,利用互联网建设涞源法院庭审直播网,在微博开通“直击庭审”,实现了自主平台直播为主、省院平台直播为辅、微博图文直播并存的全方位直播体系。近年来,我院共视频直播庭审669件,微博直播庭审86件,直播数量呈现快速增长态势,在提高庭审效率,节约审判资源的同时,进一步推动了司法案件在阳光下的运行。

拓展司法公开渠道。法院门户网站增加司法公开门户功能,整合裁判文书、案件流程、评估拍卖等多个查询、互动版块,支持当事人查看诉讼指南、查询案件流程和执行信息等各种功能,真正做到了互联网一站式服务。开通法院微博、微信公众号,当事人通过手机可以随时查看司法公开情况、法院工作情况。举行形式新颖的法院开放日、新闻发布会等活动,邀请人大代表、政协委员、律师代表、社会群众走进法院,走进审判,进一步征询社会意见,推广可视化正义。

四、努力增强创新意识,司法改革进一步深化

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革(8)。坚持以庭审为中心,推动控辩有效对抗和当庭质证,实现庭审的实质化。进一步明确刑事一审程序在认定事实和适用法律方面的重要作用,全面贯彻证据裁判原则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,不断完善证人、鉴定人出庭制度,坚决防止冤假错案。

全面落实法官员额制改革。员额制是推进法官队伍正规化、专业化和职业化的重要基础制度,也是实行司法责任制的前提。我院按照省市部署,于2016年9月份全面完成法官员额制改革,共确定28名入额法官,其中研究生4人,本科24人,真正建立起了一支高素质的法官队伍。

探索审执分离工作改革。按照“完善司法体制,推动实行审判权和执行权相对分离的体制改革试点”要求,根据有关法律规定和最高法院及省相关精神,借鉴唐山审执分离改革试点工作成果,2016年10月我院执行机构法官入额、执行人员转警工作全部核定完成。

五、强化自身建设,打造过硬法院队伍

紧紧围绕“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求,不断加强队伍建设,法院综合实力得到明显提升。五年来,我院先后被省妇联授予“河北省维护妇女儿童权益先进集体”,被保定市总工会授予“保定市五一劳动奖状”,被河北省高院授予“河北省优秀法院”,城关法庭被河北省高院授予“集体二等功”,在首届旅发大会安保维稳工作中多名干警受到市委、县委表彰。

领导班子水平不断提升。坚持“以党建带队建,以队建促审判”方针,在县委和政法委的领导、支持下,法院班子结构更趋合理,领导作用得到明显增强。五年来,法院领导班子始终坚持制度管理和民主集中制原则,以民主、和谐、团结、向上的班子建设推动队伍建设,为全院各项工作的顺利开展提供了坚强的领导保障和良好的示范作用。

队伍素质不断提高。面对新时期、新常态、新任务,我院及时组织全院干警对刑法修正案、民诉法新司法解释等进行学习;安排干警积极参加省法院司法公开、立案登记制、网上办案业务培训;选派干警到省法官学院深造。在提升干警业务能力的同时,我院招录干警20人充实入法官队伍,目前我院共有政法干警80人,其中研究生9人,本科学历59人,真正建成了一支学历高、业务精、年龄层次合理的法官队伍。

思想政治建设不断加强。认真开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”和“两学一做”教育活动。对照《准则》、《条例》,查找突出问题,认真制定整改措施,全院干警的政治意识、纪律意识、担当意识、核心意识、看齐意识不断增强。

党风廉政建设不断推进。开展“党风廉政建设年”、“一问责八清理”等活动,进一步加强惩治和预防腐败体系建设。积极推行随案发放廉政监督卡和案件回访制度,充分发挥案件评查、举报电话、四级联网举报网站监督作用,切实提高了全院干警的防腐拒变能力。五年来,我院未发生重大违法违纪案件,全院干警用实际行动践行了干净、忠诚、担当的誓言。

各位代表,过去的五年,是县法院司法工作机制更加完善的五年,是办案质量效率显著提升的五年。回顾五年来的工作,我们深刻地体会到,促进人民法院事业发展,必须做到五个始终坚持:始终坚持党的领导和人大监督,走中国特色社会主义法治道路;始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,做到司法为民、公正司法;始终坚持担当精神,攻坚克难,积极应对审判任务日益繁重的新常态;始终坚持问题导向,以改革创新破解工作难题;始终坚持从严治院,确保司法公正廉洁。过去五年县法院工作取得的成绩,是法院广大干警努力的结果,更离不开县委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全县人民的关心和支持!在此,我代表县法院表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足:案件数量持续增长,审判中的新情况新问题不断出现,审判执行工作还不能完全适应新形势;部分案件办理效率偏低,有的案件存在超审限问题,与群众要求相比还有差距;司法体制改革进入深水区,新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善;队伍的思想、能力、作风建设距离人民群众的期望还有一定距离。对这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。

未来五年法院工作目标和2017年重点工作  

各位代表,今后五年,是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期,是我县全面建成小康社会的决胜阶段,县法院的主要工作思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和县委十二届十次全会精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照县委、县人大和上级法院的部署和要求,牢牢把握“夜以继日、持续发力、实干实政、决战决胜”总基调,发扬旅发精神,坚持司法为民、公正司法,全面加强审判执行工作,深化司法体制改革,加强队伍建设,力争各项工作走在全市前列,为建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”提供更加有力的司法服务和保障。2017年我院将重点抓好以下工作:

一是强化党的领导和人大监督,在自觉性、主动性上有新提高。坚持党的领导,接受人大监督,是法院始终沿着正确方向发展的根本保证。我院将始终坚定不移地落实县委决策部署,自觉将法院工作置于党的领导之下,做到重大部署、重点工作、重大举措及时向县委报告;认真贯彻落实《各级人民代表大会常务委员会监督法》,主动接受县人大监督,坚决执行县人大及其常委会的决议和决定;自觉接受县政协的民主监督、检察机关的法律监督、人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。

二是聚焦全县中心工作,在服务大局上有新作为。我院将紧紧围绕京津保率先联动发展、全县转型跨越升级的重点任务、重点工作,处理好与产业结构转型、招商引资、城乡协调发展、生态环境保护等密切相关的案件,营造健康的发展环境。紧紧围绕建设经济强县、旅游城市、美丽涞源这一目标,依法严惩危害全县安全与社会稳定的严重刑事犯罪,严惩破坏经济秩序、损害群众利益的犯罪,营造平安的法治环境。紧紧围绕社会综合治理和矛盾纠纷化解,妥善处理好涉民生案件和经济纠纷案件,维护人民群众合法权益,营造和谐的社会环境。紧紧围绕维护司法权威、提升社会诚信的任务,创新执行工作机制,坚决打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场硬仗,营造遵约守法的诚信环境。

三是着力推进司法公开工作,在司法为民上有新成效。牢牢牵住司法公开这个“牛鼻子”,利用信息技术将诉讼全过程由“线下”搬到“线上”,全方位向社会公开审判信息。不断推进网上诉讼服务中心建设,充分发挥“互联网+”和司法大数据的作用,努力加快智慧法院建设,用大数据铸牢制约司法权的“数据铁笼”。创新审判管理信息化,加快“智审1.0”审判辅助系统(9)应用,切实规范司法行为、提升审判质效,实现审判执行工作全程监管、全程留痕、全程可查,让司法权在阳光下运行。

四是落实司法体制改革要求,在优化审判运行上有新提升。进一步完善法官员额制改革,真正把专业人才配备到审判一线,实现法官队伍的正规化、专业化、职业化。稳步推进司法责任制改革,着眼于审判中的行政化问题,改革审判权力运行机制,建立符合和体现“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法规律,真正实现主审法官、合议庭办案责任制,切实改变审者不判、判者不审、权责不明、权责不一等问题。积极探索审执分离改革,实行审判权和执行权彻底“外分”,打造审执协调配合的新机制。同时,严格按照省委规定的时间表、路线图,逐步落实法院人财物统一管理改革,建立公正高效权威的司法管理制度。

五是坚持从严治院,在队伍建设上有新举措。围绕打造一支端稳天平、握牢法槌、铁面无私、秉公司法的法治工作队伍的目标,搭乘京津冀法院人员培训和法官交流机制的快车,全面提升队伍建设水平。坚持把“两学一做”教育活动作为长效机制长期抓、深入抓,用习近平总书记系列重要讲话精神武装思想。坚持以班子建设带动队伍建设,以班子的凝聚力促进队伍的战斗力。坚持深入开展各类业务技能培训活动,着力提高法官适用法律、化解矛盾、做群众工作的能力和水平。坚持弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,严肃查处违纪违法行为,打造钢一样的法、铁一样的人、钢铁一样的法院队伍。

各位代表,坚持公正司法,维护公平正义,永远是人民法院的神圣职责和光荣使命。县法院将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻落实本次代表大会精神和代表审议意见,充分发挥审判职能作用,勇于担当,积极作为,奋力开创工作新局面,为建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”做出新的更大贡献!

 

 

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