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涞源县人民法院2019年人大工作报告

发布时间:2020-03-03 10:25:42



涞源县人民法院工作报告



各位代表:

现在,我代表涞源县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

2019年工作回顾 

2019年,县法院在县委的坚强领导、县人大的有力监督、上级法院的监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持防范化解重大风险工作主线,围绕全县中心工作,依法履行审判职能,扎实推进各项审判执行工作,圆满完成国庆70周年安保维稳、扫黑除恶专项斗争、巩固“基本解决执行难成果”等重点工作任务,各项工作取得新成效。全年共受理各类案件2169件(其中新收1980件,旧存189件),审执结2010件,结案率92.67%,审判质效名列全市前列。

一、发挥职能作用,保障全县发展大局

    依法惩处各类刑事犯罪,全力维护社会稳定。依法严惩危害社会治安和人民群众生命财产安全的犯罪。全年受理各类刑事案件187件,审结182件,结案率97.33%。依法严惩危险驾驶、交通肇事、失火罪等危害公共安全犯罪65件。严厉打击污染环境、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等妨害社会管理秩序犯罪42件。依法惩治敲诈勒索、诈骗、盗窃等侵犯财产犯罪36件。

推进扫黑除恶专项斗争,构建和谐社会环境自扫黑除恶专项行动开展以来,我院组建专业审判团队,铁腕扫黑除恶,审结涉黑恶案件7件,共判处刑罚18人,其中十年有期徒刑以上2人,三年以上十年以下7人,三年以下9人。坚持“打财断血”,判处没收财产、罚金等财产刑共计150余万元,已全部移交执行庭执行。强力推进黑恶势力犯罪刑事裁判涉财产部分集中执行活动,着力铲除黑恶势力经济基础。在郭某某等人犯诈骗、故意伤害一案中,对被告人判处有期徒刑八个月至八年不等的刑期。追缴被告人诈骗所得共30.96万元。该案的判处在社会上不仅起到了震慑作用,还增强了人民群众的安全感。

妥善处理民商事纠纷,着力营造法治化营商环境。充分发挥民商事审判定纷止争功能,坚持“调解优先、调判结合”的原则,构建多元化纠纷解决机制,全力化解社会矛盾,维护群众的合法权益。全年受理民商事案件1314件,审结1279件,结案率为97.34%。审结金融借款、民间借贷等案件279件,审结侵权、权属案件163件,切实维护了金融安全,服务了经济的发展;审结婚姻家庭案件300件,审慎处理婚姻家庭纠纷,让家庭成为人生幸福的港湾。对涉及涞源发展的重点工程建设引发的各类纠纷,依法积极审理,有效防控风险,保障经济健康发展。

着力破解执行难题,切实维护司法权威。按照最高院的要求和省高院、市中院的部署,县法院以最高人民法院提出的“四个基本”1)目标,扎实工作,周密部署,对本院所有执行案件进行了清理摸底,做到了底数清目标明。优化执行体制机制,切实提高执行效率。升级改造了执行装备,充实了人员,着力改进执行作风,确保执行公正廉洁高效。着力规范执行行为,推行“一案一账户”执行案款管理,加大对财产查控、财产处置、执行和解等重点环节的监督管理。部署开展了“涉民生集中执行专项行动”、“燕赵利剑”执行攻坚专项行动,共开展集中执行活动7次,拘留12人,累计公布失信被执行人437人,对失信被执行人产生了巨大的震慑作用。全年共受理各类执行案件637件,执结518件,执结率81.32%,执结标的到位5034万元,其中受理非诉执行案件31件,执结31件,非诉执行案件执结率100%。

打好“脱贫攻坚”战,全面助力扶贫工作。紧盯改善贫困群众生活水平,不断加大人力物力财力投入力度,通过“压实单位责任、压实一线队员责任、压实帮扶干部责任”提高脱贫攻坚工作能力。抽出6名年轻干警组成2个工作组,分别下派到卜荷村、黄岩头村驻村开展扶贫工作。定期听取第一书记工作汇报,了解研究帮扶工作,并将结对帮扶工作一并纳入年终绩效考核指标,确保扶贫工作全院干警个个参与。今年组织全院74名干警对结对帮扶的270户贫困户走访慰问4次,入户遍访 20余次,着力解决困难群众的生产生活问题,为实现涞源县2019年如期脱贫摘帽,贡献法院力量。

二、坚持司法为民,不断满足群众需求

完善便民利民新机制深入推进“登”字号立案制度改革,积极推广网上立案、跨域立案等多种新型便民立案方式,形成“有事必登、有诉必理、有案必立”的新格局,全年办理网上立案1381件、跨域立案3件。深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,极大提高了工作效率,缩短了办案周期,减轻了当事人诉累。启用道路交通纠纷“网上数据一体化处理”平台,初步实现道交纠纷智能化高效处理。

稳步打造“智慧法院”2)树立互联网+”审判工作思路,打造了智能化诉讼服务中心、执行智慧管理平台、审委会系统、电子卷宗随案生成等智能化项目,优化诉讼服务,提升审判质效。集中有限的财力优先投入信息化装备的建设、机房规范化建设和网络升级改造。积极推广应用移动微法院小程序,涵盖立案、送达、开庭等多项功能,满足多方用户需求,进一步降低诉讼成本。

扎实推进“一乡(镇)一法庭”。为进一步夯实司法为民基础,县法院不断从人员配备、软硬件建设等多个方面着手,为“一乡(镇)一法庭”诉前化解纠纷奠定坚实基础。择优选任对接法官,由政治素质高、业务能力强的中心法庭的庭长兼任一乡一法庭的庭长,与人民陪审员携手做好矛盾纠纷诉前化解工作。同时,配置了笔记本电脑,联通了网络,安装远程调解系统,在乡镇法庭、人民调解组织和当事人之间建立纠纷受理、分流、调解等全流程覆盖、数据共享、一站式多元化纠纷解决平台。

三、深化法院改革,促进司法公正高效

落实司法责任制。严格落实《关于进一步规范院庭长履行审判监督管理职责的意见》规定,细化明确院庭长的5种监督管理职权,正确处理充分放权与有效监管的关系。改革审判权力运行机制,实现随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制。组建完成各类审判专业团队,促进审判团队专业化、规范化、精英化。

落实最高法办案指导意见。进入员额的院长、副院长、法官落实完成最高法院关于办案数量的指导意见中规定的办案比例,体现了落实司法责任制的整体要求,充分调动了法院的优势力量。院领导带头办案,极大调动了我院法官进一步提高案件质效及钻研审判业务的自觉性和主动性。

推进相关改革事项。按照内设机构改革文件要求,初步确定9个内设机构及相应的岗位职责;根据省法院关于法院内部临聘人员善后问题的有关要求,我院认真研究,确定解决方案,促进法院规范化建设,维护法院内部和谐。落实《人民陪审员法》,提请人大任命人民陪审员85名。

四、打造过硬队伍,提升干警履职水平

强化思想政治建设。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,出台10条意见加强政治建设,提高政治站位,提升党支部战斗力。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进十九大精神学习、“两学一做”学习教育常态化制度化建设,引导干警牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

强化司法能力建设。贯彻落实“八种本领”、“五个过硬”工作要求,着力提升队伍正规化、专业化、职业化水平。结合领导干部轮训、专业培训等形式,累计培训干警30人次。强化资深法官“传帮带”作用,以庭审观摩、裁判文书评比、法律知识竞赛等形式,提高干警业务能力。同时加强司法调研和理论研讨,不断提升法官队伍的法律适用能力、庭审驾驭能力、诉讼调解能力、文书说理能力、判后答疑能力和案件执行能力。

强化廉洁司法建设。严格落实从严治党“两个责任”,通过广泛开展廉政谈话和对照责任清单自查等形式,加强权力运行监督,提升干警防腐拒变意识。严格执行中央八项规定,开展“四风”问题专项检查和司法作风专项督察,通过日常检查、审务督察,督促各部门对发现的问题及时整改,防止“四风”反弹,确保队伍忠诚、干净、担当,努力建设“清廉法院”。

五、自觉接受监督,尽力争取社会各界支持

自觉接受人大及其常委会监督。认真接受县人大常委会对法院执行工作的审议和对部分法官履职情况的监督,根据审议意见和评议意见切实落实整改。积极邀请人大代表来法院指导工作,旁听案件审理等,诚恳接受各级人大代表的监督。

主动接受政协民主监督。坚持定期向县政协通报法院工作,配合政协调研审判执行工作,注重听取和研究落实委员意见建议。积极邀请县政协委员担任特约监督员,帮助提升法院工作。

依法接受检察机关法律监督。支持、配合检察机关依法履行监督职责,认真办理检察建议,规范司法行为。主动邀请县检察院检察长列席审判委员会会议2次,自觉接受诉讼监督。

广泛接受社会各界监督。全面落实司法公开3)要求,全年网上公开直播庭审790件,录播庭审976件,公布裁判文书1585份。开展送法进村、进企、进校等活动10次。通过12368服务热线、门户网站、两微一端等平台及时发布法院工作动态、审判执行信息,接受社会监督。

各位代表,涞源法院工作取得的成绩归其根本,是县委正确领导的结果,是县人大有力监督的结果,是县政府、县政协及社会各界关心支持的结果,在此,我代表县法院向一直以来关心支持法院工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒的认识到,当前法院工作还存在许多不足,面临不少困难。一是服务改革稳定发展的水平有待提高,创新精神不足,司法工作的前瞻性、主动性、预见性还不强;二是司法体制改革中暴露的一些深层次问题有待逐步解决,与改革契合的配套机制有待进一步完善;三是新类型疑难复杂案件不断增多,司法能力还不能有效满足人民群众日益增长的司法需求;四是失信惩戒机制和惩治措施仍然需要进一步强化,彻底解决执行难还有大量工作要做。对于这些问题,我们将高度重视,紧紧依靠县委的坚强领导和社会各方面的支持,采取过硬措施,全力加以解决。

2020年工作安排

今年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年。县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,充分发挥审判职能作用,紧紧围绕实现“让制度生根、让治理见效”,大力推进审判体系和审判能力现代化,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为推动涞源全面发展提供更加有力的司法保障。

一、坚定政治方向,推动理论武装再深化。毫不动摇坚持把党的政治建设摆在首位,认真贯彻落实“不忘初心、牢记使命”制度,将理论学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿法院审判执行工作始终。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规制度规定,不断促进法院工作科学化、制度化、法治化、规范化。

二、围绕全县中心工作,推动县域发展再献力。全面贯彻新发展理念,切实发挥司法职能作用,为精准脱贫巩固、旅游城市建设、生态环境保护等重点工作提供强有力司法保障工作,为涞源经济社会发展营造良好的法治环境。

三、深化专项斗争,推动和谐社会再发力。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,严格落实“一案三查”,强化打击黑恶势力与查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”有效衔接。加大对涉黑涉恶犯罪涉案财产的追缴力度,把严厉打击黑恶犯罪与清查涉案财产同步进行,做到深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力。加强与公安、检察机关依法有效联动,通过对涉黑涉恶案件审判、财物追缴没收等方式,彻底摧毁黑恶势力经济基础,坚决防止黑恶势力死灰复燃。

四、围绕改革任务,推动机制建设再完善。积极推进司法责任制等配套改革,认真落实内设机构改革的相关要求,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,促进权责一致的司法权运行机制的构建。积极推广“枫桥经验4)”,推进多元化纠纷解决机制的完善,在工作对接、程序衔接和机制联接三个方面下功夫。

五、抓好“三个落实”,推动脱贫摘帽再巩固。结合我院驻村帮扶和结对帮扶工作实际,在县委的领导下,与乡镇和村两委密切配合,进一步加强结对帮扶工作的组织、协调,压实驻村干部和帮扶责任人责任,在“责任落实、政策落实、工作落实”上真抓实干,举全院之力确保今年脱贫巩固任务保质保量完成。

六、坚持从严治院,推动队伍建设再加强。不断加强党风廉政建设,坚持全面从严治党从严治院。不断加大司法巡查和审务督察力度,织密监督管理网络,坚决查处各种侵害人民群众利益的违法违纪行为,坚决查处司法腐败。贯彻落实习近平总书记提出的“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”指示要求,努力建设一支忠诚干净担当的过硬法院队伍。

各位代表,新时代催人奋进,新征程任重道远,在新的一年里,我们将在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,开拓进取、担当作为,忠实履行宪法和法律赋予的司法职责,为新时代全面建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”做出新的、更大的贡献!


附件:

部分用语说明

 

1、“四个基本”:为基本解决执行难问题,最高人民法院提出了“四个基本”的目标:被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制;人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题得到基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕,人民群众对执行工作满意度显著提升,人民法院执行权威有效树立,司法公信力进一步增强。

2、“智慧法院”:依托现代人工智能,围绕司法为民、公正司法,坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合,以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。

3、司法公开:最高人民法院明文界定为六个方面,即立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开和审务公开。

4、“枫桥经验”:浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的社会治理经验。

 

 

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